918博天堂青海省安全生产委员会关于印发《青海省建筑保温材料安全隐患全链条整治行
為深入貫徹落實國務院安委會有關部署要求，深刻汲取近年來建築保溫材料安全事故教訓，全面加強建築保溫材料全鏈條安全監管，經省政府同意，現將《青海省建築保溫材料安全隱患全鏈條整治行動實施方案》印發給你們，請結合實際認真抓好落實。
為深入貫徹落實《國務院安委會關于印發〈建築保溫材料安全隱患全鏈條整治行動方案〉的通知》（安委〔2025〕3號）精神，汲取建築保溫材料安全事故教訓，加強全鏈條安全監管，保障人民群眾生命財產安全，以高水平安全服務高質量發展，結合我省實際，制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，聚焦房屋市政工程建築外牆及冷庫、室內冰雪場館保溫材料應用領域，強化問題導向，突出重點關鍵，堅持“優先遏制增量、有序治理存量、建立完善標準”原則，全面提升生產流通、質量評價、建設施工、排查修繕、使用管理等各環節安全水平。2025年開展集中整治，加強安全監管，有效預防和減少建築保溫材料安全事故，堅決遏制較大和有影響火災事故發生；2026年持續深化整治，鞏固提升整治成效，切實消除重點環節突出安全隱患，完善標準規範和制度措施，推進落實全鏈條監管。
1.加強生產質量管控。工業和信息化部門摸清建築保溫材料生產企業數量、規模、產品類型和應用領域等基本情況，建立動態管理台賬；組織企業積極申報保溫材料相關行業規範條件公告清單，強化示範引領作用，推動保溫材料生產企業規範化，2025年6月底前完成。市場監管部門督促生產企業落實產品質量安全主體責任，配齊質量安全管理人員，建立健全產品質量管理制度，指導企業開展自查自糾，2025年6月底前完成。（省工業和信息化廳牽頭負責，省市場監管局配合，各市州組織落實；以下各項工作均由各市州落實，不再注明）
2. 打擊假冒偽劣產品918博天堂。市場監管部門將建築保溫材料產品納入年度重點工業產品質量安全監管目錄，每年組織對生產流通環節建築保溫材料開展產品質量監督抽查，嚴格查處質量違法行為；用好“行刑銜接”，對大案要案進行掛牌督辦。公安機關及時受理相關部門移送涉嫌生產銷售偽劣建築保溫材料的犯罪線索，構成犯罪的，依法追究刑事責任。2025年6月底前取得階段性進展並持續推進。（省市場監管局牽頭負責，省公安廳配合）
3.提升產品質量標準。工業和信息化部門鼓勵保溫材料生產企業轉型升級，參照《建材工業鼓勵推廣應用的技術和產品目錄》進行技改。工業和信息化、消防、市場監管、住房城鄉建設部門依職責宣貫推廣新制修訂的建材工業鼓勵推廣應用的技術和產品目錄、強制性建築保溫材料安全技術規範、《建築材料及制品燃燒性能分級》等強制性國家標準；大力推廣技術含量高、阻燃性能強、綜合效果好的優質建築保溫材料。落實好保溫材料相關國家標準，嚴格執行建築保溫材料制品燃燒性能、煙氣毒性、導熱系數等關鍵技術指標。（省工業和信息化廳、省消防救援總隊牽頭負責，省市場監管局、省住房和城鄉建設廳配合）
（二）著力解決質量評價失準失線.規範產品出廠檢驗檢測。市場監管部門督促建築保溫材料生產企業嚴格產品出廠檢驗要求，保證送檢材料的真實性、代表性，並按照檢驗檢測結果在產品上及說明書中標注燃燒性能等級。鼓勵同一樣品的燃燒性能、導熱性能檢驗檢測由同一具有資質的檢驗檢測機構實施，並在同一份報告上出具相關檢驗檢測結果；確需分包檢驗檢測的，應使用同一樣品。2025年6月底前完成並持續推進。工業和信息化、住房城鄉建設部門按照職責規範產品檢驗檢測工作。（省市場監管局牽頭負責，省工業和信息化廳、省住房和城鄉建設廳配合）
5.嚴格施工進場檢驗檢測。住房城鄉建設部門督促施工單位在建築保溫材料施工進場後，由施工人員在建設單位或監理單位見證人員的監督下現場取樣，留存書面及影像證據備查海派甜心2918博天堂，見證人員簽字確認並制作見證記錄，記錄取樣、制樣、標識、封志、送檢等情況。取樣應保證隨機性和代表性，並具備清晰的、不易脫落的唯一性標識、封志。經檢驗檢測達不到要求的建築保溫材料一律不得使用918博天堂。對重點項目，推動檢驗檢測機構到施工現場取樣，2025年底前取得階段性進展並持續推進。（省住房和城鄉建設廳牽頭負責）
6.監督制約檢驗檢測機構。市場監管、住房城鄉建設部門分別組織開展保溫材料產品質量檢驗檢測機構、建設工程質量檢測機構專項監督抽查，重點檢查建築保溫材料原始記錄和報告。對檢測機構出具虛假報告、不實結論918博天堂，違反工程建設強制性標準進行檢測，冒用其他檢測機構名義出具報告等嚴重違法違規行為，依法依規嚴肅查處並曝光。市場監管部門健全完善產品質量檢驗檢測機構資質認定許可信息等查詢系統，督促檢驗檢測機構通過向社會公開承諾、公開檢驗檢測報告或提供查詢平台等方式接受社會監督。2025年6月底前取得階段性進展並持續推進。（省市場監管局、省住房和城鄉建設廳牽頭負責）
7.落實工程質量安全責任。住房城鄉建設部門健全完善房屋市政工程質量安全規章制度，推動工程建設各方主體全面落實工程質量責任，強化建設單位工程質量首要責任，督促建設單位牽頭組織各參建單位建立全過程質量安全管控制度，健全參建單位考核檢查管理制度，強化對設計、施工、監理、檢測單位的履約管理，確保建築保溫工程嚴格按照工程技術標準施工，切實保障工程質量。在建築物明顯部位設置永久性標牌，公示質量責任主體和主要責任人。2025年6月底前完成並持續推進。（省住房和城鄉建設廳牽頭負責）
8.嚴把施工質量關。住房城鄉建設部門督促設計單位、施工單位做好保溫工程技術交底和安全風險告知，嚴格落實自檢、質量員檢查、工序交接檢查制度，未經監理單位驗收或者驗收不合格的，不得進入下一道工序施工。加強施工企業安全生產許可管理，採取日常監督抽查、巡查暗訪和材料抽檢等方式，加大質量監督抽查力度，督促施工單位及時消除外牆保溫工程質量安全隱患。督促建設單位、施工單位加強保溫工程作業人員專業技能培訓，推動技能培訓與現場施工相互促進，有效保障外牆保溫工程安全質量，2025年底前完成並持續推進。鼓勵因地制宜推行建築保溫與結構一體化技術。（省住房和城鄉建設廳牽頭負責）
9.強化施工現場安全管控。住房城鄉建設部門督促施工企業嚴格履行施工過程作業審批手續，明確管理責任部門和責任人員，規範審批程序，指導作業人員嚴格遵守安全操作規程，明確現場監護人員。對涉及保溫材料的限額以下小型工程（含拆除工程），推行屬地備案制度，明確部門職責分工，加強安全指導，強化火災風險防範。住房城鄉建設、消防及有關行業主管部門督促施工單位保障施工現場消防車通道暢通，及時清理週邊可燃物，設置臨時水源和滅火器材，嚴格控制火源，嚴防違規施工作業引燃建築保溫材料。2025年6月底前完成並持續推進。（省住房和城鄉建設廳、省消防救援總隊等分工負責）
10.嚴把工程驗收關。住房城鄉建設部門督促建設單位做好竣工驗收，全面客觀地收集整理建築保溫材料的進場抽樣檢測資料，未開展材料進場抽樣檢測、檢測資料不齊全的不得組織竣工驗收。非見證檢測的建築保溫材料進場復驗報告，不得作為質量驗收依據。非建設單位委託的檢測機構出具的檢測報告不得作為工程質量驗收資料。強化對建築保溫材料技術交底、質量文件、進場復驗以及隱蔽工程驗收等信息的檢查核查。對使用易燃、可燃材料作為高層民用建築外牆外保溫材料的，一律不得通過專項驗收海派甜心2。2025年底前取得階段性進展並持續推進。（省住房和城鄉建設廳牽頭負責）
11.開展常態排查檢查。各有關部門督促行業所屬高層民用建築產權所有人按照《既有建築維護與改造通用規範》要求，對建築外牆保溫系統進行週期性常態化自查，及時修復外牆外保溫系統防護層破損、開裂和脫落等問題。鼓勵產權所有人委託專業機構對使用年限超過15年以及外牆外保溫系統與基層牆體、裝飾層之間有空腔的高層民用建築進行評估評定，採取有效防護措施。對需整體改造更新的，由產權所有人根據實際情況確定改造計劃。住房城鄉建設部門督促物業服務企業按照有關規定要求海派甜心2，履行服務合同約定，協助建築產權所有人做好建築外牆保溫系統排查工作並建立台賬，記錄問題及整改情況。各地區及各有關部門按照“誰所有、誰負責”“誰主管、誰負責”原則，結合日常監管和行業管理，督促指導本地區、本行業系統高層民用建築產權所有人對外牆外保溫開展常態化排查，落實問題整改。2025年底前完成並持續推進。（省教育廳、省民政廳、省住房和城鄉建設廳、省商務廳、省文化和旅遊廳、省衛生健康委、省國資委、省消防救援總隊等相關建築涉及的部門按職責分工負責）
12.強化消防安全管理。消防、住房城鄉建設部門依職責督促在設有建築外牆外保溫系統的高層民用建築主入口及週邊顯著位置設置提示性和警示性標識，標示外牆保溫材料的燃燒性能、防火要求海派甜心2，推行“一樓一牌”制度。及時清理建築外立面與裙房等附屬建築連接處易燃可燃雜物，禁止在外牆週圍堆放可燃物。禁止在採用與基層牆體、裝飾層之間有空腔的建築外牆外保溫系統的高層民用建築外牆動火用電。2025年底前完成並持續推進。（省消防救援總隊牽頭負責，省住房和城鄉建設廳配合）
13.加大建設過程監管力度。各地區組織各有關部門嚴格落實《建築防火通用規範》(GB55037-2022）和《冷庫設計標準》(GB50072-2021）有關規定。工業和信息化部門加大對《冷庫安全規程》(GB/T28009-2011)、《室內裝配式冷庫》(SB/T10797-2012）等相關技術標準宣貫力度。自然資源、住房城鄉建設、消防部門在辦理建設工程規劃許可、消防設計審查、消防驗收（消防驗收備案）、公眾聚集場所投入使用營業前消防安全檢查時，對于涉及的冷庫、室內冰雪場館不符合規定，採用保溫材料燃燒性能不符合要求的，不得通過相應行政許可。各有關部門按照職責，督促建設、監理單位加強對施工單位採用聚氨酯等保溫材料現場發泡作業的監管，指導其按照工序施工，落實防火、防靜電等安全防範措施，保持良好通風環境海派甜心2。各地區結合簽字確認的重點行業領域消防監管責任清單，進一步明確冷庫、冰雪場館等建設工程的監管部門和管理要求，及時排查掌握有關情況，嚴防失控漏管，2025年6月底前完成。（省工業和信息化廳、省自然資源廳、省住房和城鄉建設廳、省商務廳、省市場監管局、省體育局、省消防救援總隊等分工負責）
14.強化使用環節協同監管。相關部門依法加強冷庫和室內冰雪場館監督管理工作。應急管理部門依法加強工貿、化工企業冷庫監督抽查，督促企業加強安全管理；商務部門指導督促使用冷庫的商貿流通企業加強安全管理，落實安全防範措施；國防動員部門負責對利用人防工程建設冷庫情況進行摸排，對發現利用人防工程違規建設冷庫的，督促產權單位限期拆除；體育部門加強室內冰雪運動場館的安全監督檢查，督促場館運營方以及賽事主辦、承辦方落實安全主體責任；文化和旅遊、林草等部門督促旅遊景區加強室內冰雪遊樂場館日常安全檢查維護，建立安全管理制度，對存在重大事故隱患的不得評定為A級旅遊景區；消防救援部門加強對室內冰雪場館和設有室內裝配式冷庫的人員密集場所的消防監督抽查；市場監管部門做好冷庫和室內冰雪場館壓力容器、壓力管道等特種設備的安全監管工作。教育、民政、農業農村、衛生健康等其他部門協同做好本行業領域使用冷庫安全防範。各有關部門之間應完善協同工作機制，強化聯合督導檢查和監管執法，並及時向負有安全監管職責的有關部門移交安全問題隱患線月底前完成並持續推進落實。（省教育廳、省民政廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅遊廳、省衛生健康委、省應急管理廳、省市場監管局、省體育局、省林草局、省國動辦、省消防救援總隊等分工負責）
15.加強源頭信息追溯。市場監管部門加強建築保溫材料產品標識管理海派甜心2，在出廠產品或產品包裝上標明生產企業、產品名稱、燃燒性能等信息，推進建築保溫材料產品質量安全追溯，指導企業採用二維碼、電子標簽等方式提升信息化水平，2025年6月底前取得階段性進展並持續推進。對辦理施工許可的工程項目，住房城鄉建設部門督促施工單位運用數字化手段，記錄進場材料信息，實現材料供應企業、產品技術指標以及材料進場、取樣、檢測918博天堂、驗收等信息可追溯，嚴格確保信息線年底前取得階段性進展並持續推進。（省市場監管局、省住房和城鄉建設廳牽頭負責）
16.依法加強信用監管。各有關部門建立健全部門信息共享機制，及時公開918博天堂、推送檢測結果不合格的建築保溫材料生產廠家、生產批次等信息。依法依規將建築保溫材料各環節監管處罰信息納入全國信用信息共享平台、國家企業信用信息公示系統以及我省有關平台，實現依法依規公示、聯合信用懲戒，提高違法失信成本，倒逼落實安全責任。2025年6月底前取得階段性進展並持續推進。（省發展改革委、省住房和城鄉建設廳、省市場監管局牽頭負責，省工業和信息化廳、省消防救援總隊配合）
17.嚴格事故倒查追責。對因建築保溫材料安全問題導致發生較大以上和有影響事故的，依法依規嚴肅追究生產、銷售、檢驗檢測、工程參建各方主體、統一管理單位及相關責任人的責任。整治行動期間，凡發生保溫材料亡人火災事故的一律提級調查。（省應急管理廳918博天堂、省消防救援總隊牽頭負責，省公安廳、省工業和信息化廳、省住房和城鄉建設廳、省市場監管局等部門配合）
省級成立全鏈條整治行動工作專班海派甜心2。專班辦公室設在省消防救援總隊，省消防救援總隊、省住房和城鄉建設廳、省應急管理廳為召集人單位，會同相關部門加強工作指導，強化統籌協調，推動各項措施落實。各地區將整治行動納入年度安全生產重點工作，細化任務分工，加強組織領導，強化指揮調度、統籌協調和督導檢查，研究解決難點問題，統籌推進任務落實，推動將全鏈條安全監管相關規定要求納入地方立法，加大警示教育力度。各有關部門按照職責分工，加強行業安全監管，健全聯合辦案、案件移送、信息共享等工作機制，提高防控等級、加大監管力度海派甜心2，嚴厲打擊建築保溫材料安全違法違規行為。鼓勵生產企業、檢測機構、建設施工單位等內部工作人員舉報保溫材料安全違法違規行為，推動形成齊抓共管合力。各企業單位、高層民用建築產權所有人將全鏈條整治納入日常管理工作事項918博天堂，落實風險隱患“自知、自查、自改”和公示承諾要求，全面降低安全風險。整治過程中，對涉及群眾利益的相關措施，加強政策解讀，積極回應社會關切、正確引導社會輿論。有關工作落實情況作為年度安全生產和消防工作考核、政務督查重要事項以及行業部門日常督導重點內容，強化督導考核結果運用，推動整治責任、任務措施落實。
各地區、各有關部門工作部署推進情況于3月20日前報省工作專班辦公室，自2025年4月起每月25日前報送工作進展情況，2026年12月20日前報送工作總結。918博天堂。918博天堂保溫杯。博天堂918官網。918國際廳，918博天堂官網。陶瓷技術918博天娛樂官網
